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消防百科
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四、消防安全制度和管理
單位消防安全制度主要包括以下內容：消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防（控制室）值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內容。
1、 明確消防消防安全教育、培訓制度
2、 安全教育、培訓的責任部門、責任人和職責、
頻次、培訓對象（包括特殊工種及新員工）、培訓形式、培訓內容、考核辦法、情況記錄等要點。
2、消防安全責任人將消防安全教育、培訓工作列入年度消防工作計劃，為消防安全教育、培訓提供經費和組織保障。
3、消防安全管理人制定單位年度消防安全教育、培訓計
劃，確定培訓內容及授課人，并嚴格按照年度消防安全教育、培訓計劃，組織全體員工參加消防教育、培訓。
4、對每名員工的集中消防培訓至少每半年組織一次；新上崗員工或有關從業人員必須進行上崗前的消防培訓，做到“四懂、五會”，并將組織開展宣傳教育培訓的情況做好記錄。
5、通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網絡等多種方式宣傳消防知識；春、冬季防火期間和重大節日、活動期間應開展有針對性的消防宣傳、教育活動。
6、消防培訓應包括下列內容：有關消防法規、消防安全
管理制度、保證消防安全的操作規程等；本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；建筑消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程；報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法等；滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。
7、單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專、兼職消防管理人員、消防控制室的值班、操作人員和其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員應接受消防安全專門培訓，消防安全管理人員和消防控制室的值班、操作人員應持證上崗。
注：“四懂”即懂火災的危險性、預防火災措施、火災撲救方法、火場逃生方法。“五會”即會報火警、會使用滅火器材、會撲救初起火災、會組織人員疏散、會開展消防宣傳。
（二）防火巡查、檢查制度
1、明確防火巡查的責任部門、責任人和職責。確定檢查頻次、參加人員、檢查部位、內容和方法、火災隱患認定、處置和報告程序、整改責任和看護措施、情況記錄等要點。
2、防火巡查和檢查時應填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。巡查、檢查中應及時糾正違法違章行為，消除火災隱患，無法整改的應立即報告，并記錄存檔。
3、 單位應當每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業期間的防火巡查應當至少每兩小時一次；營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種。醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園等單位應當加強夜間防火巡查，其他單位可以結合實際組織夜間防火巡查。
4、防火巡查應包括下列內容：用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標志、應急照明是否完好；常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防設施、器材是否在位、完整；消防安全重點部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。
5、防火檢查應定期開展，各崗位應每天一次，各部門應每周一次，單位應每月一次。
6、防火檢查的內容應當包括：火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；消防車通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電有無違章情況；重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；消防安全重點部位的管理情況；易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；防火巡查情況；消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；其他需要檢查的內容。
（三）安全疏散設施管理制度
1、明確消防安全疏散設施管理的責任部門、責任人和職責。
2、確定安全疏散部位、設施的登記、檢測和維護管理要求、情況記錄等要點。
3、安全疏散設施管理應符合下列要求：
⑴ 確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；
⑵ 公眾聚集場所在使用和營業期間疏散出口、安全出口的門不應鎖閉；
⑶ 封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應完好，門上應有正確啟閉狀態的標識，保證其正常使用；
⑷ 常閉式防火門應經常保持關閉；
⑸ 需要經常保持開啟狀態的防火門，應保證其火災時能
自動關閉；自動和手動關閉的裝置應完好有效；
⑹ 平時需要控制人員出入或設有門禁系統的疏散門，應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施；
⑺ 安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內不應設置臺階；
⑻ 消防應急照明、安全疏散指示標志應完好、有效，發生損壞時應及時維修、更換；
⑼ 消防安全標志應完好、清晰，不應遮擋；
⑽ 安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門；
⑾ 窗口、陽臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的柵欄；
⑿ 各樓層的明顯位置應設置安全疏散指示圖，指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明；
⒀ 舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動，應事先根據場所的疏散能力核定容納人數。活動期間應對人數進行控制，采取防止超員的措施。
（四）消防控制室值班制度
1、明確消防控制室值班人員的職責，制訂每日24h值班和交接班的程序與要求以及設備自檢、巡檢的程序與要求。
2、具備消防設施平面布置圖和維修保養記錄、完整的消防設施設計、施工和驗收等基本情況資料。
3、在醒目位置懸掛消防控制室值班人員職責、火警處置程序、滅火和應急疏散預案和消防安全重點部位有關人員的聯系電話等資料。
4、認真填寫消防控制室值班記錄，不得漏記、補記、代記，消防控制室值班記錄應完整，字跡清晰，保存完好。
5、消防控制值班室的設備設置應符合要求，嚴禁存放易燃易爆危險物品和堆放與設備運行無關的雜物，保證其環境滿足設備正常運行的要求。
6、值班人員必須經過專門消防安全教育培訓，持證上崗，熟悉掌握本系統的工作原理和操作規程。
7、值班期間發生各種報警，值班人員應按照相應的火警處置程序進行靈活有效的處理，嚴格執行火災報警制度。
8、值班人員嚴禁吸煙、動用明火或擅自關閉、改變室內消防設備的工作狀態。
9、控制外來人員入內，如進入必須經有關領導批準，并做好登記方可進入，進入后嚴禁亂動各種設備；廠家的工作人員維修設備必須經主管領導批準，并由維修部門的人員陪同方可進入工作。
10、值班人員應遵守值班紀律，不得私自串班，不得擅離職守，不準長時間占用值班電話，接收和發出報警時，有條件的要及時進行電話錄音，不準隨意刪除報警電話錄音。
（五）消防設施、器材維護管理制度
1、明確消防設施、器材維護管理的責任部門和責任人。
2、確定消防設施、器材登記、檢查及維護保養要求、情況記錄等要點。
3、消防設施、器材維護管理應符合下列要求：
⑴ 消火栓應有明顯標識；
⑵ 室內消火栓箱不應上鎖，箱內設備應齊全、完好；
⑶ 室外消火栓不應埋壓、圈占，距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內不得設置影響其正常使用的障礙物；
⑷ 展品、商品、貨柜，廣告箱牌，生產設備等的設置不得影響防火門、防火卷簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施和器材的正常使用；
⑸ 應確保消防設施和消防電源始終處于正常運行狀態，需要維修時，應采取相應的措施，維修完成后，應立即恢復到正常運行狀態；
⑹ 按照消防設施、器材維護管理制度和相關標準，建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置部位、檢查維修單位（人員）、更換藥劑時間等有關情況，并定期檢查、檢測，做好記錄，存檔備查；
⑺ 自動消防設施應按照有關規定，每年委托具有相關資質的單位進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
（六）火災隱患整改制度
1、因違反或不符合消防法規而導致的各類潛在不安全因素，應認定為火災隱患。
2、發現火災隱患應立即改正，不能立即改正的，應報告上級主管人員。
3、消防安全管理人或部門消防安全責任人應組織對報告的火災隱患進行認定，并對整改完畢的進行確認。
4、明確火災隱患整改責任部門、責任人、整改的期限和所需經費來源。
5、在火災隱患整改期間，應采取相應措施，保障安全。
6、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患和重大火災
隱患，應在規定的期限內改正，并將火災隱患整改復函送達公安消防機構。
7、重大火災隱患不能立即整改的，應自行將危險部位停產停業整改。
8、對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，應提出解決方案并及時向其上級主管部門或當地人民政府報告。
（七）用火、用電安全管理制度
1、明確用火、用電安全管理的責任部門、責任人和職責，確定用火、用電設備的采購、登記和安全使用要求，用火、動火的審批范圍、程序和要求，電工、電氣焊工和電氣設備操作人員的崗位資格，發現問題處置程序、情況記錄等要點。
2、執行當地用火、用電管理部門的安全管理規定。
3、用火、用電設備應由具有職業資格的人員負責安裝和維修，電氣焊工必須持證上崗，禁止非職業人員作業，作業中嚴格執行安全操作規程。
4、用火、用電警示標志醒目，防護用具完好。
5、電氣線路敷設、設備安裝應采取下列防火措施：
⑴ 明敷塑料導線應穿管或加線槽保護，吊頂內的導線應穿金屬管或B1級PVC管保護，導線不應裸露,并應留有70cm×70cm的檢修孔1至2處；
⑵ 配電箱的殼體和底板宜采用A級材料制作。配電箱不應安裝在B2級以下（含B2級）的裝修材料上；
⑶ 開關、插座應安裝在B1級以上的材料上；
⑷ 照明、電熱器等設備的高溫部位靠近非A級材料、或導線穿越B2級以下裝修材料時，應采用A級材料隔熱；
⑸ 不應用銅線、鋁線代替保險絲。
⑹電氣設備的安裝和線路的敷設還應符合GB50303-2002、GBJ16-87、GB50045-95、GB50098-98中的有關要求。
6、禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續，落實現場監護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。
7、用火、動火安全管理應符合下列要求：
⑴ 需要動火施工的區域與使用、營業區之間應進行防火分隔；
⑵ 電氣焊等明火作業前，實施動火的部門和人員應按照制度規定辦理動火審批手續，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實現場監護人和安全措施，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工；
⑶ 公共娛樂場所禁止在營業時間進行動火施工；
⑷ 演出、放映場所需要使用明火效果時，應落實相關的防火措施；
⑸ 不應使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應有專人看護；
⑹ 爐火、煙道等取暖設施與可燃物之間應采取防火隔熱措施；
⑺ 廚房的煙道應至少每季度清洗一次；
⑻ 廚房燃油、燃氣管道應經常檢查、檢測和保養。
（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度
1、明確易燃易爆危險物品管理的責任部門和責任人。
2、人員密集場所嚴禁生產、儲存易燃易爆危險物品。
3、人員密集場所需要使用易燃易爆危險物品時，應根據需要限量使用，存儲量不應超過一天的使用量，且應由專人管理、登記。
4、使用、貯存易燃易爆危險物品的場所的設置地點應符合防火防爆要求，與周圍建筑物應備有足夠的防火間距，附近的道路要保持暢通。
5、使用易燃易爆危險物品的場所必須加強管理，應符合下列要求：
⑴ 采用通風措施，使其低于爆炸極限；
⑵ 嚴禁煙火，杜絕可能產生火種的一切因素；
⑶ 采取配備防爆型裝置的電氣設備和電氣照明設備；
⑷ 使用、貯存、運輸易燃易爆危險物品的運輸工具、設備、容器、管道，凡能產生靜電引起燃燒爆炸的，要按照有關規定安裝導除靜電的裝置；
⑸ 使用、貯存、運輸易燃易爆危險物品的場所和車輛要按不同性質的物資，配備相應的消防器材，并經常檢查，保證有效。
⑹ 各種易燃易爆危險物品應存放在專門地點不得與其他物品混合貯存；
⑺ 互相接觸容易引起燃燒爆炸的物品應隔離貯存；
⑻ 易燃易爆危險物品的包裝要完整無損，如發生破損、滲漏必須立即進行安全處理；
⑼ 不準在易燃易爆危險物品的庫房施焊和其他可能引起火災的操作；
⑽ 存放易燃易爆危險物品的場所嚴禁人員住宿；
⑾ 裝運易燃易爆危險物品時，事先必須嚴格檢查，要采取切實可行的安全措施；
⑿ 裝卸過易燃易爆危險物品的車輛，必須徹底消除遺留物；
⒀ 搬運易燃易爆危險物品時要輕拿輕放，嚴禁震動、撞擊、壓、傾倒和磨擦。
（九）專職和義務消防隊的組織管理制度
1、明確管理專職和義務消防隊的責任部門、責任人和職責。
2、確定專職和義務消防隊的組織機構及人員、例會、教育培訓、考核要求等要點。
3、專職消防隊由專職滅火的人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材，定期組織消防訓練，能夠每日24h備勤。義務消防隊由單位從業人員組成，平時開展防火宣傳和檢查，定期接受消防訓練；發生火災時能夠實施滅火和應急疏散預案，撲救初期火災、組織疏散人員，引導消防隊到現場，協助保護火災現場
4、消防安全責任人為專職和義務消防隊的建設提供必要的經費和組織保障，并配備相應的消防器材和裝備。
5、消防安全管理人應制定專職和義務消防隊年度消防安全訓練計劃，確定訓練內容及授課人，并嚴格按照年度消防安全訓練計劃，組織全體員工參加消防訓練。
6、單位各類人員超過50人的，組建兩個梯隊并分別組成滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組和安全防護救護組，明確兩個梯隊及三個組的工作職責和任務。
7、單位各類工作人員不足50人的，組建一個梯隊并分別組成滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組和安全防護救護組并明確工作職責和任務。
8、專職和義務消防隊應定期開展消防業務培訓和滅火應急疏散演練。
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